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开展义演、义赛、义卖、义拍和其他募捐活动,应当制定募捐方案,明确募捐的目的、时间、地域、募捐和接受捐赠的方式、受赠人或者资助的公益项目名称及使用计划、工作经费提取比例等内容,并按规定报文体、公安等有关部门批准,同时应在活动结束后30日内报当地人民政府民政部门备案,备案内容包括:发起人、救灾募捐组织、活动时间、地点、内容、方式及款物用途等。 第三章 接受捐赠 第十条县级以上人民政府民政部门接受救灾捐赠款物,根据工作需要可以指定社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性社会组织组织实施。 乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托,可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。代收的捐赠款物应当及时转交救灾捐赠受赠人。 第十一条救灾捐赠受赠人应当向社会公布其名称、地址、联系人、联系电话、银行账号等。 第十二条救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物时,应当确认银行票据,当面清点现金,验收物资。 捐赠人捐赠的食品、药品、生物化学制品应当符合国家食品药品监督管理和卫生行政等政府相关部门的有关规定。 第十三条救灾捐赠受赠人接受捐赠款物后,应当向捐赠人出具符合国家财务、税收管理规定的接收捐赠凭证。 第十四条县级以上人民政府民政部门负责接受省外或者境外对地方政府的救灾捐赠。 具有救灾宗旨的公益性社会组织接受省外或者境外救灾捐赠,应当报当地民政部门备案。其中,受赠人接受境外华侨、港澳同胞、海外人士、社会团体、企业的救灾捐赠还应在活动结束后30日内报所在地同级人民政府侨务行政主管部门备案。法律、法规另有规定的除外。 第十五条救灾捐赠受赠人接受的外汇救灾捐赠款按国家外汇管理规定办理。 第十六条境外救灾捐赠物资的检验、检疫、免税和入境,按照国家的有关规定办理。 境外华侨、港澳同胞、海外人士及社会团体、企业向省内捐赠的,县级以上人民政府可以为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。 对免税进口的救灾捐赠物资不得以任何形式转让、出售、出租或者移作他用。 第十七条对在救灾捐赠活动中有突出贡献的自然人、法人或者其他组织,由人民政府或有关部门按规定予以表彰。对捐赠人进行公开表彰,应当事先征求捐赠人的意见。捐赠人要求对捐赠情况给予保密的,受赠人应当保密。 第十八条对符合税收法律法规及国务院财政、税务主管部门有关税收规定的救灾捐赠,捐赠人可以享受税收优惠政策,具体按照国家有关规定办理。 第四章 救灾捐赠款物的管理和使用 第十九条救灾捐赠受赠人应当对救灾捐赠款指定账户,专项管理;对救灾捐赠物资建立分类登记表册。 第二十条具有救灾宗旨的公益性社会组织应当按照当地政府提供的灾区需求,提出分配、使用救灾捐赠款物方案,报同级人民政府民政部门备案,接受监督。 第二十一条经省人民政府批准,由省人民政府民政部门组织开展的全省性救灾捐赠活动所接受款物,由省人民政府民政部门统筹安排用于自然灾害救助。 县级以上人民政府民政部门调拨的救灾捐赠物资,运输、临时仓储等费用由同级财政负担。 第二十二条县级以上人民政府或同级人民政府成立的自然灾害救助应急综合协调机构根据灾情和灾区实际需求,可以统筹平衡和统一调拨分配救灾捐赠款物(定向捐赠除外),并报上一级人民政府民政部门统计。对捐赠人指定救灾捐赠款物用途或者受援地区的,应当按照捐赠人意愿使用。在捐赠款物过于集中同一地方的情况下,经捐赠人书面同意,省人民政府民政部门可以调剂分配。 发放救灾捐赠款物时,应当坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序,做到制度健全、账目清楚、手续完备,并向社会公布。 县级以上人民政府民政部门应当会同监察、审计等部门及时对救灾捐赠款物的使用发放情况进行监督检查。 第二十三条对灾区不适用的救灾捐赠物资,经捐赠人书面同意,报县级以上人民政府民政部门批准后可以变卖。 变卖救灾捐赠物资应当由县级以上人民政府民政部门统一组织实施,一般应当采取公开拍卖方式。 变卖救灾捐赠物资所得款必须作为救灾捐赠款管理、使用,不得挪作他用。 第二十四条可重复使用的救灾捐赠物资,县级以上人民政府民政部门应当及时回收、妥善保管,作为地方救灾物资储备。 第二十五条接受的救灾捐赠款物,受赠人应当严格按照使用范围,在本年度内分配使用,不得滞留。如确需跨年度使用的,应当报上级人民政府民政部门审批。 第二十六条救灾捐赠款物的接受及分配、使用情况应当按照民政部门规定的统计标准进行统计,主动接受审计、监察等部门和社会的监督。 第二十七条各级民政部门在组织救灾捐赠工作中,不得从捐赠款中列支费用。经民政部门授权的社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性社会组织,可以按照国家有关规定和自身组织章程,在捐赠款中列支必要的工作经费,捐赠人与救灾受赠人另有协议的除外。救灾募捐组织应当将救灾捐赠财务报表或财务收支情况报民政部门备案。 第五章 法律责任 第二十八条捐赠人应当依法履行捐赠协议,按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠款物转给受赠人。对不能按时履约的,应当及时向救灾捐赠受赠人说明情况,签订补充履约协议。捐赠人不履行捐赠协议的,救灾捐赠受赠人有权依法向协议捐赠人追要捐赠款物,并通过适当方式向社会公告说明。 第二十九条挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的,由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物;对直接责任人,由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依照前款追回、追缴的款物,应当用于救灾目的和用途。 第三十条救灾捐赠受赠人的工作人员,滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使捐赠财产造成重大损失的,由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第六章 附则 第三十一条在省外或境外发生特大自然灾害,需要组织对外援助时,由省人民政府民政部门参照本办法组织实施社会捐赠,统一协调具有救灾宗旨的公益性社会组织开展援助活动。 第三十二条自然灾害以外的其他突发公共事件发生时,需要组织开展捐赠活动的,参照本办法执行。 第三十三条本办法由省民政厅负责解释。 第三十四条本办法自发布之日起施行。(南海网-海南日报)
本报北京3月7日电 (特派记者魏如松)中小学生课业负担有增无减,家庭教育投资加剧存在压力……这些已成为当前突出的社会问题之一。出席全国两会的部分驻琼全国政协委员联名建议,改革高考命题和招生办法,降低高考难度,引进学生发展性评价,改变过去一考定终身的状况。 施耀忠委员是该联名提案第一提案人。他说,考试是人才选拔的基本方式,追求符合选拔需要的难度、区分度,“但随着高校招生接近大众化,高校招生命题没有必要过分强调选拔甄别功能,如果还保持以往高考命题和招生办法,将不利于全面衡量学生的基本素质,不利于课改顺利实施。” 施耀忠指出,高考命题的难度大,导致基础教育课改无法落实,抑制中小学改革热情。同时,高校一方面感叹只看分数不看素质的选拔方式有缺陷,一方面又对考生的过程记录表示怀疑,在全面考核学生的素质潜能方面始终迈不开步伐。 委员们建议,要改变以考试成绩和高考升学率作为评价地方政府和教育行政部门政绩的唯一标准,改变用高考升学率评价校长的现状。要降低考试命题难度,取消招生的平行志愿录取方法。让高校增加考生的选拔范围,在难度降低,考生分数相对集中的情况下,更多引进学生的发展性评价,给高校有充分选择余地。 委员们还提出,可以增加考试次数,减少考试科目,注重发展性评价,彻底改变一考定终身、分数定终身的状况。让综合素质评价真正发挥作用,进而对孩子的幼儿、少年、青年阶段的全面成长产生积极影响。(南海网-海南日报)
本报讯(记者侯小健)创建生态文明乡镇、小康环保示范村,是推进生态省建设、改善乡村生态环境、促进我省社会主义新农村建设的重要载体。今年,我省将大力开展农村环境综合整治,创建5个省级生态文明乡镇和20个省级小康环保示范村,进一步提升我省农村生态文明水平。这是记者从省国土环境资源厅获悉的。 省生态办有关负责人介绍说,去年,我省共创建三亚市凤凰镇、儋州市王五镇、文昌市龙楼镇、万宁市和乐镇4个省级生态文明乡镇,新增海口市秀英区东山镇福寨村、三亚市吉阳镇干沟村委会干沟村等26个省级小康环保示范村,有效改善了乡村人居生态环境。至去年底止,全省共建成省级生态文明乡镇14个,省级小康环保示范村116个。 据介绍,获评省级小康环保示范村的条件是:村庄房屋布局合理,村道整洁干净;生活和畜禽养殖污水通过建设人工湿地污水处理工程集中处理,达标排放;生活垃圾集中收集,村庄经济比较发达。 省级生态文明乡镇则要求环境基础设施较完善,建有生活污水及生活垃圾处理设施,以及大型镇区居民文化体育休闲场所,人居生态环境优美,生态农业和生态旅游发展具有一定基础,群众生态文明意识较强,构建人与自然和谐的社区。 (南海网-海南日报 侯小健)
南海网海口3月7日消息(南海网记者杨隽莹通讯员李兰芳)南海网记者从广铁集团公司获悉,自3月15日起,粤海铁路公司辖内的东方、徐闻、雷州、湛江西站4个客运车站将开通电话订票业务,粤海铁路电话订票业务实现全覆盖。 据了解,东方、徐闻、雷州、湛江西站是目前粤海铁路公司管辖的车站中最后未能实现电话订票业务的4个客运车站。3月15日起,4个客运车站将正式开通电话订票业务,标志着粤海铁将实现辖内所有车站实现电话订票业务,进一步方便旅客日常订购火车票,有效缓解粤海铁车站售票窗口的压力。 【订票电话】琼湘粤三地车站均可电话订票 其中,广东省内车站的电话订票号码为:铁通95105105、联通96020088,在广东省内可直接拨打订票电话预订广东省内车站的车票,在其它地区拨打订票电话预订广东省内车站的车票需加拨长途区号“020”; 湖南省内车站的电话订票号码为:铁通95105105、联通96020088,在湖南省内可直接拨打订票电话预订湖南省内车站的车票,在其它地区拨打订票电话预订湖南省内车站的车票需加拨长途区号“0731”; 海南省内车站的电话订票号码为铁通95105105,在海南省内可直接拨打订票电话预订海南省内车站的车票,在其它地区拨打订票电话预订海南省内车站的车票需加拨长途区号“0898”。 【订取票时间】学生票预订期4—20天 日常电话订票系统中学生票的预订期为4-20天(含当天),预订时间为7:00-23:00,其它车票的预订期为4-12天(含当天),实行错峰预订,各站第12日的车票起订时间参见文后附件1。其它日期车票的预订时间为7:00-23:00;车站和代售点售票窗口的预售期、起售时间维持不变。 电话订票的取票时间规定为:当日12:00前预订的车票须于当日24:00前取票,当日12:00后预订的车票须于次日12:00前取票。 电话订票实行通订通取,仅受理居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和护照。通过电话订票系统成功预订车票的旅客,须凭订单号和订票时所使用的有效身份证件原件或复印件到广铁集团管内任一开办电话订票业务车站的代售点或车站售票厅指定窗口取票(取实名制车票时还须提供所有乘车人员的有效身份证件原件或复印件),车站窗口的取票时间为8:00-24:00,代售点的取票时间为代售点的营业时间。 为切实做好业务开通前的准备工作和开通后的管理、维护,确保业务正常运转,粤海铁公司积极做好相关服务配套设施工作,并组织相关人员(包括代售点人员)进行电话订取票的培训,重点培训电话订取票的相关规定、具体操作及应急处理。 附件:粤海铁计算机联网售票车站业务办理情况一览表(2012年3月15日起) 广铁集团公司电话订票操作流程 (杨隽莹)
第三届环海南岛国际大帆船赛即将鸣锣开赛,比赛期间我省天气如何?3月7日下午,记者从省气象台获悉,3月9日夜间-13日,我省将再次遭遇冷空气的袭击,各地气温下降,大部分地区有小雨或小阵雨,海域风力有所增强;14日起,冷空气势力减弱,全岛天气转好。 省气象台预计,陆地方面,3月10日-13日,受冷空气影响,本岛五指山以北地区阴天有小雨,最低气温将降至16-18,昼夜温差小;五指山以南地区阴天间多云,局地有小阵雨,气温有所下降。14日-15日,冷空气减弱,全岛以多云天气为主,最高气温将升至28以上。海洋方面,10日—13日,本岛四周近海海域风力5-6级,阵风7级;14日-15日,本岛四周近海海域风
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